回應美國指責對外開放問題 中國給了一張表|中國|關稅|談判_新浪新聞

　　原標題：回應美國指責，中國給了一張表

　　美國總統特朗普22日簽署針對中國的貿易保護主義備忘錄，此舉引發中美貿易摩擦。24日至26日在北京舉行的中國發展高層論壇2018年會上，中美貿易以及中國對外開放問題成為關注焦點。

　　中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，近些年全球麵臨很多新挑戰，但中國開放的步伐沒有停滯，領域不斷拓展。

　　一張中國對外開放“成績單”足以說明一切。

　　部分領域開放超預期

　　商務部的一係列數據顯示，與2001年中國加入世界貿易組織時的關稅承諾相比，中國對外開放很多方麵都超乎了預期。更有後部分關稅達到了發達國家水平。

　　在傳統貨物貿易方麵，中國關稅水平不斷下調。中國加入世界貿易組織（WTO）時，承諾的約束關稅是10%，2010年中國關稅已降至9.8%。如果考慮貿易結構因素，實際加權平均稅率隻有4.4%，接近發達國家水平。

　　此外，中國近些年先後4次降低部分商品進口關稅。2015年，降低了749項商品進口關稅，2016年又降低了787項產品進口關稅。在剛剛結束的中國兩會提出，中國將進一步下調汽車、部分日用消費品的進口關稅，特別是對抗癌藥品要力爭降到零關稅。

　　在服務領域開放中國也邁出了實質性步伐。WTO對服務貿易定義了160個部門，中國加入WTO承諾開放100個，但目前已經開放120個。中國貨物貿易雖是順差，但服務貿易一直是逆差。盡管如此，中國還是堅持擴大服務業的開放。而且將重點放在金融、電信、醫療、教育、養老等領域，在銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司方麵對外資的股比限製也將進一步放寬，甚至取消。

　　在投資領域領域，中國過去5年2次修改《外商投資產業指導目錄》，對外資限製性措施削減了65%。先後設立11個自由貿易試驗區，成為中國全麵擴大開放的試驗田。

　　不僅如此，中國還高度重視知識產權保護，這給國外知識產權所有者帶來巨大經濟利益。數據顯示，過去5年，中國修訂了《商標法》等10個相關法律。2014年，在北京、上海、廣州設立了知識產權法院。2001年，中國對外支付知識產權使用費為19億美元，2017年達到286億美元。

　　此外，中國堅定支持多邊、雙邊貿易體製，與WTO成員一起結束了信息技術的擴圍談判，取消了201項信息技術產品關稅。積極進行貿易協定談判，目前簽署了16個自由貿易協定。

　　對等開放不一定公平

　　中國始終支持自由貿易，也提倡公平貿易。但自由公平貿易不意味著對等開放，對等開放並不一定帶來公平。

　　這是因為各國發展水平不同，國情有差異，真正做到對等開放既不合理也不現實，更不符合世貿組織的最惠國待遇和非歧視性原則。

　　況且，在部分產品上，中國關稅遠低於發達國家，中國也從來沒有做這方麵“文章”。比如，日本乳製品的進口關稅是95%，歐盟的進口關稅是37%，美國是16%，中國的乳製品進口關稅隻有12%；在美國，卡車關稅是25%，中國是20%；襯衫關稅，大家穿的襯衫美國進口關稅平均30%左右，中國隻有15%。

　　此外，在農產品補貼方麵，世貿組織的框架內，美國有權力對農場主補貼的金額190億美元，歐盟有權力提供722億歐元的補貼，中國沒有這項權力。

　　未來，中國會有更多開放的方式。可以在WTO框架下繼續進行談判，相互開放市場，包括商品、服務和投資；也可以繼續進行自由貿易協定的談判；還可以進行雙邊投資協定的談判，比如正在進行的中歐投資協定的談判，這些談判符合WTO規則。

　　最終還應回到談判桌

　　全世界都知道，打貿易戰沒有贏家，尤其是兩個經濟大國。中美貿易關係是雙贏互利的關係，中美建交到今天，兩國的貿易已經增長了230多倍。這種貿易關係為美國解決了就業，降低了美國通貨膨脹，並且為美國尋找海外市場起到了重要作用。

　　很顯然，如此巨大複雜的貿易關係出現摩擦在所難免。但怎麽處理，兩個大國要負起責任，兩國都是WTO的成員，完全可以在WTO共同的規則之下處理。

　　以美國對中國鋼鐵和鋁產品進行的“232”調查為例，中國認為這個調查違背了WTO的規則。王受文稱，中國對美國出口鋼鐵和鋁產品隻占美國進口的3%不到，“這麽低的出口怎麽能夠對美國國家安全造成威脅？如果調查是基於國家安全，為什麽又要對那麽多國家進行豁免？”

　　中國認為“232”調查不符合WTO規則，中國利益受到損害，需要依據WTO規則捍衛自身利益。但還是希望中美兩國能夠在WTO框架內談判解決分歧。

　　中國不希望和美國打貿易戰，不希望和任何國家打貿易戰。但是如果中國利益受到損害，也會將采取一切措施來捍衛。

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責任編輯：桂強